按照国资委党委提出的“中央企业党建创新拓展年”工作要求，以及华侨城集团党委贯彻落实国有企业党的建设工作会议精神的指示，华侨城西安片区基层党组织积极推动党建工作向基层延伸、向纵深拓展、向国有资本延伸。以“党建促经营、共建促发展”的思路，探索党建与经营互促发展的新路子，分别与西安市西咸新区沣东新城和斗门街道办事处、国际港务区、雁塔区长延堡街道办事处及北三环大明宫等党组织开展党建共建，充分发挥了党组织“统领全局、协调各方”的作用，打通了企业发展中的各类难点、堵点、痛点。在推动地方经济发展的同时，带动了企业自身发展。近年来，企业实现了“从住宅开发为主”到“以文旅融合、产城融合为核心的成片综合开发”的快速转型升级，收入和利润成倍增长。
一、同心筑堡垒，以共建共联共享拓展党建领航的新宽度
党建引领促发展，联盟共建聚合力。国有企业基层党组织是企业党建工作的前沿阵地和桥头堡，也是密切企业与地方基层党组织的桥梁和纽带。实践证明，企业与地方政府、管委会、街道办事处通过党建共建形成资源共享、互联互动、共建共治的区域化新格局，能够有效凝聚起推动发展、保障民生、服务群众的强大合力。为此，华侨城西安片区基层党组织与地方党组织抓实党建共建。
一是组织共建，资源共享。华侨城西安片区党委通过与西咸新区沣东新城斗门街办、雁塔区长延堡街办、西安国际港务区结成党建共建对子，充分发挥各自优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，加强党组织建设，提高党建工作水平。同时，将双方党建活动场地有效整合，为更好地开展党建活动提供场地保障。
二是事务联商，发展共促。制定联席会议机制，通过联席会议，协商解决双方在项目合作及推进中遇到的各类难题。2019年，沣东华侨城在项目建设遇到拆迁难题时，通过与党建共建的斗门街道办组成联合工作组，多次到现场督办，推动拆迁进度，为项目如期推进赢得了宝贵时间，欢乐谷玛雅海滩也因此创下了10个月建设完工的历史纪录。在此基础上，强化督促检查，成立督查小组对会议决定事项进行梳理归口，推动工作落实。
三是活动联办，服务联动。共建双方围绕党建促经营、促发展，联合组织党建活动，共同过党日、上党课，达到了增进感情、共同提高的目的。党史学习教育中，陕西华侨城商业投资有限公司党支部与西安市雁塔区长延堡街道办党工委开设了联合课堂。2020年4月，华侨城西安片区党委邀请陕西省委讲师团，与沣东新城、斗门街办、冯三村和沣东发展集团党组织党员同上一堂课，加深对“追赶超越”指示要求的理解，为加快“文旅融合示范区”建设凝聚了共识。华侨城西安片区党委还与沣东新城组织部联合举办了“学史力行、落实文化惠民要求”“百分百服务倒计时30天”等党建活动。
四是模式联创，品牌联建。以“一党委一品牌、一支部一特色”为目标，针对地方管委会、地方国企、民营企业的不同情况探索党建共建共促的新模式，研究针对产业园区、多元化股东、非公企业的共建新课题，联合创立党建新品牌。华侨城西安片区党委依托参股西安知名民营企业西安大明宫建材家居股份有限公司项目，与参股企业党组织共同探索“多元化股东企业党建”新模式。将党建工作写进参股企业章程、并贯穿年度工作大纲；完善参股企业法人治理结构，以“央地共建”为主题，搭建“事务联商，发展共促；活动联办，沟通交流；信息联通，品牌联创”的党建新平台。为迎接中国共产党成立 100 周年，共建双方还联合打造了“党史教育”和“党员培训”的专题教育基地及主题展厅。在双方的共同推动下，参股企业充分发挥出混改企业的优势，不仅积极推动解决目前面临的基地拆除问题，还成为省级党建工作现场教学点和市级党建实训基地，使得“党建领航”的发展理念牢固树立。
五是共担责任，同树形象。共建双方在抓党建促乡村振兴、促群众就业、促人才培养等方面均开展了广泛深入的合作，体现了企业担当与社会责任。在今年开展的“我为群众办实事”实践活动中，沣东华侨城与沣东新城两个党组织通过20多次联合现场办公，加快欢乐谷玛雅海滩建设，确保“七一”前夕开园迎客，有力落实了党中央“文化惠民”的要求，为建党百年献上一份厚礼。
六是相互支持，共同发展。地方党组织帮助企业营造良好营商环境，协助解决项目遇到的困难和问题。企业党组织加强先进制造业、文旅项目、商业项目以及配套项目的对接，支持地方构建新发展格局。西安国际港务区与华侨城西安片区党委领导落实定期不定期会面机制，共同研究项目遇到的问题，共同商讨解决路径，快速推动了康佳智能家电总部、康佳丝路科技城项目在西安国际港务区的落地。
二、同向促发展，以贯彻落实党的政策方针提升党建领航的新高度
思路决定兴衰，方向决定出路。党建共建重要的任务是发挥好党的领航、引路作用，推动地方和企业发展，以高质量党建引领高质量发展。通过找准党建共建与企业发展的契合点，携手推进地方经济建设，既全面加强党的领导，又有力贯彻党和国家大政方针。
一是同做好文化保护相契合，延续陕西的历史文脉。华侨城西安片区遵循集团“在开发中保护、在保护中开发”的理念，携手陕西特别是大西安开创文化产业发展新局面。西安华侨城沣东文旅融合示范区地处西周王朝的国都沣、镐二京所在地，沣河、渭河也在此交汇。项目落地后，项目党支部与沣东新城党委在党建共建机制的指引下，依托镐京历史遗址的底蕴，充分汲取周文化礼制精髓，以“历史、活力、文化、创新”为定位，建设以周文化博物馆、水上图书馆、文博艺术街区为组团的“文化核”，并持续开展以在地文化传承为主题的系列“文旅大讲堂”。如今望周形象先导区率先开放，已成为西安市文化艺术新地标。
二是同践行生态环境保护相契合，实现可持续发展。生态文明建设是党的十八大以来党中央做出的重要决策之一。华侨城西安片区各企业在开展党建共建中，始终把生态保护作为第一要务。沣东华侨城文旅融合示范区北临渭河，南靠秦岭，西接沣河东岸。在规划建设的过程中，共建双方党组织一致遵循“水绿筑脉，城景相融”的规划思路，将优质的沣河景观岸线带与具有丰富功能、街巷尺度的城市公共生活服务带相串联，将生态元素和谐融入城市地标建筑，创造自然与城市共融、共生的栖居中空间，为西安市民打造出一幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽图景。
三是同推动文旅深度融合相契合，建设世界一流旅游目的地。国务院文化和旅游部印发的《“十四五”文化和旅游市场发展规划》中明确提出“推动文化和旅游融合发展”。华侨城西安片区党组织与地方党组织联手打造了一个又一个文旅融合的精品项目，开启了文旅融合发展的新篇章。西安国际文化中心秉持“世界眼光、国际标准、西安特色”，多次与雁塔区委区政府、西安市委市政府沟通确立功能定位、外立面形象，努力将历史与现代、文化与科技相融合，打造“一带一路”国际文化综合体、西安文化新地标；在大西安加强文化建设促进文化旅游融合发展之际，沣东华侨城党支部与西咸新区、沣东新城党工委联合打造以2.0版欢乐谷、欢乐海岸酒店群及商业街为组团的“旅游核”，以周文化博物馆、图书馆、文博艺术街区为组团的“文化核”，以大西安新轴线上创想中心项目为代表的“产业办公核”，成为西安乃至中国具有影响力的文旅融合示范区，在推动大西安文旅深度融合中发挥领军作用。
三、同行聚合力，以共建产生共情力增加党建领航的新黏度
上述实践证明，党建共建是全面加强党的领导有力举措，共建双方既要同心、同向，更要同行，防止分道扬镳，努力做到同频共振。同行中，双方始终构建平等、互利、信任、支持的关系，从而产生共情力、凝聚力，在不断深化中巩固共建成果。
一是把相互支持作为结伴同行的基石。央企作为国家经济建设的“压舱石”，肩负着“做大、做强、做优”国有资本的重任，特别是在常态化疫情防控前提下当好国家经济建设的“顶梁柱”，完成年度目标任务，挑战前所未有，任务艰巨繁重，离不开在地方政府和群众的拥护。而地方政府各项工作千头万绪，“六稳”“六保”压力大，也需要央企在各方面的支持。2020年3月，新冠肺炎初步得到控制后，华侨城西安片区党委坚持“政治账至上、经济账服从”的原则，主动承担央企责任，带动上下游企业复工复产，努力恢复群众正常生活、工作秩序。仅沣东华侨城就带动库内相关合作单位多达380家（其中工程类262家、经营类118家）复工复产，较好地发挥了龙头带动作用。今年7月，国内爆发德尔塔病毒，防疫形势再次严峻，西安沣东华侨城党组织主动在第一时间按下“暂停健”，将刚开园不到2个月、正处于暑期经营旺季的欢乐谷玛雅海滩关闭，并积极配合沣东新城党工委防疫工作，组织人员累计1600人（次）进行核酸筛测。正是这种同袍之义、同责之举，奠定了双方共建的基础。
二是把彼此兼顾作为结伴同行的处事原则。央企与地方政府在党建共建中，摒弃了“只讲社会影响、不讲经济效益”的错误观念，在为人民服务、服从国家经济建设的思想指导下把平等与互利结合起来，把无偿资助与有偿支援结合起来，使双方的合作效果更加长久更加稳固。2020年3月2日，西安市委市政府召开全市推动文化旅游产业快速发展大会，片区企业受邀参加。会后，华侨城西安片区党委与各党建共建单位按照会议提出的“不向企业搞摊派，不给企业添麻烦”的指示，以及“强化项目支撑、促进产业发展”的要求，合力推动了片区文旅项目快速成型成势，共同按下了文旅发展的“快进键”。
三是把初心使命作为结伴同行的细带。央企与地方党组织共建的落脚点是扎扎实实地为群众办实事。随着华侨城在西安各项目的落地，已为当地市民提供就业岗位近千个。除此之外，华侨城西安片区各企业还广泛参与扶贫帮困、公益事业、乡村振兴实践。还把“爱心粥屋”作为公益事业实践基地，经常组织党员为环卫工人、孤寡老人服务；陕西华侨城商业投资有限公司党支部与雁塔区长延堡街道办在学史力行、共育共教的基础上，还在城市核心商业区开设了“红雁塔”便民服务点。正是双方这种“想群众所想、急群众所急、帮群众所难”的主动奉献精神，使得共建双方找到了实践的发力点，共建成果也得到了进一步巩固。
正是这种对党建工作新模式不断探索、不断启发和不断践行，华侨城西安片区党委2019年和2020年度先后被上级党委表彰为“先进基层党组织”，下属沣东党支部被华侨城集团授予首批示范党支部。在2020年度上级党组织开展的党建考核中，获评总分第一的好成绩。如今，央企党组织与地方党组织扎实而务实的党建共建机制已成为央企发挥好国家经济建设“压舱石”作用的重要保证，也是实现跨越式发展的力量源泉。相信随着更多的实践探索与模式创新，央企党建工作也将在与经营的深度融合中进一步焕发新活力，遍地开花结果。（杨婧 曹传彪/文）
编辑：任晓彤
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